時間：2023-05-19 11:20:10
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇如何進行生態文明建設，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、學生解答評析題的失分原因分析
（一）題目分析
39.（42分）閱讀材料，回答問題?！懊利愔袊蓖癸@了生態文明建設與經濟、政治、文化和社會建設的融合，彰顯了人與自然的和諧統一。
材料一高二（1）班同學以“建設美麗家園”為主題，收集資料，展開討論。
（2）運用經濟生活知識，評析材料一“討論結果”中的任意一個觀點，并說明該觀點在思想方法上的不足。（12分）
1.該題特點在于要求歸納知識點?？疾榈闹饕R有正確消費觀、收入與消費、生產與消費，發展生產的意義；又好又快，科學發展；經濟效益、社會效益、生態效益統一，建設生態文明等。如果用這些知識答題，學生是很難做到的，但是該題妙在解題過程要求考生歸納為經濟建設和生態文明建設兩個主干知識，并能正確處理兩個主干知識之間的辯證關系。體現立足考查學科主干知識的理解和運用。
2.該題堅持辯證的思維方式。39（2）是《經濟生活》和《生活與哲學》混合題，注重點在于解答經濟建設與生態文明建設的辯證關系，要求考生辨證運用《經濟生活》和《哲學生活》的知識回答。
（二）學生在評析題解答中存在的問題
五年新高考，評析題的得分率都偏低，一般平均分在3分左右。得不到好分數的直接原因是缺思辨性。這些考生答題基本狀況：
1.寫題套路是舊的。很多考生開頭語就寫該觀點是錯誤的或對的，或者是片面的，缺批判性思維。
2.分析理由缺思辨性。要么是對的理由，要么是錯的理由，要么是片面的理由，要么沒理由瞎寫。
3.題型錯。把評析題寫成體現題或其他題型，使知識點與題型規范要求不一致，未能分析和解決問題。
調查學生，發現很多學生不懂評析題該怎么想、怎么寫？沒有評析題的思路和寫題規范意識，使評析題成“雞肋”，得分超低。
二、評析題失分的教學反思
考生評析題缺思辨性，沒能很好地領悟該題型的要求特點，除了考生自身的原因外，也影射出思想政治教師課堂教學存在的不足，有幾點突出的表現：
1.課堂忽視整合拓展環節
在調研中發現思想政治課堂能在情境設計中形成一定的感性認識。但感性有余，理性不夠，熱鬧表象有余，歸納深度不夠。整合拓展環節被許多教師忽略了，往往把這個環節留給學生課后去做。據了解課后很多學生沒做或不會做，做不好，教師也沒再在課堂上評講布置的該環節，學生迷惑、茫然著。學生對知識整合拓展的習慣、能力在高一、高二幾乎被忽視，到了高三，學生有了思維慣性和頑固，很難形成辯證思維，無法應對評析題對現實問題和理論問題進行綜合評析、論證探究和辯證思維的能力要求。
2.課堂忽視主觀題答案形成過程的演繹
思想政治課堂試題的訓練和評講，忽視主觀題答案形成過程的演繹。突出表現在課堂做題訓練往往喜歡選單項選擇題進行訓練和評講，即使選主觀題進行訓練和評講，也忽視如何把知識遷移到答案中來的過程，忽視如何進行轉換變通寫題的過程，使學生沒能很好地領略夯實基礎和活學活用的結合，使相當多的學生不會寫或瞎寫主觀題，逐漸形成試題訓練不寫主觀題的習慣，無法正確應對評析題考查考生思維過程的嚴謹性、科學性和思辨性。
3.課堂忽視學生的寫題困惑
學生能力高低主要體現在能否寫好主觀題答案。調研高中學生，發現學生對思想政治主觀題寫題很困惑：主觀題該如何入手，知識如何用進來，知識該用到什么程度，如何升華表達。學生普遍反映自己不知道，教師上課也沒怎么教。一般教師交代學生自己看參考答案或對照參考答案，或說有幾個角度，很少演繹幾個角度怎么來的。學生說即使看參考答案，思想政治主觀題的答案也很不規范，不像數理化那樣獲得思維啟發，認為思想政治的主觀題是隨便寫、瞎寫，似乎也都能得一點分數。無法正確應對評析題對知識轉換變通的能力要求。
4.課堂忽視思辨性
思想政治課堂教學，大多教師用形而上學的教法，獨立在課、框、目中，忽視課、單元之間的聯系、整合，遷移、拓展等引導。即使設計討論某個問題，開辯論賽，也僅局限于仁者見仁，智者見智，不愿意甚至沒想過引導學生領悟肯定的理解中有否定的理解，否定的理解中有肯定的理解，總結出全面的有所側重的辯證思維觀，使學生“只見樹木不見森林”，評析題對思辨性的要求。
思想政治教師課堂的“忽視”，使學生很難有評析題題型及其解題思路，不易實現知識變分數，變能力。
三、評析題的解題思路探析
突破“評析題”的瓶頸，要培養評析題的解題思路。評析題的解題思路：對題中觀點進行判斷，肯定觀點中的合理部分，指出其不合理的部分，在分析和評價的過程中，要堅持辯證批判思維、綜合分析和創造思維，反對絕對化。體現如下：
1.找“辯點”。找題中觀點的肯定點，找題中觀點的否定點，找題中觀點辯證統一的點。比如福建卷2013年高考文綜政治試題39題第（2）問，觀點一，肯定的點是“經濟發展是興國之要”；否定的點是“有了金山銀山，就有綠水青山”；辯證統一的點是“既要金山銀山，又要綠水青山”，即既要看到經濟建設的重要性又不忽視生態文明建設，用辯證的觀點看問題。
2.“辯點”和知識的逐一對應。要結合“辯點”檢索相關模塊知識，實現知識和“辯點”的準確對接。比如福建卷2013年高考文綜政治試題39題第（2）問，考生應根據材料一提供的GDP與財政收入、居民收入的關系；居民收入與消費的關系；能源消費總量與萬元GDP能耗的關系；空氣質量明顯改善與土壤、水體質量下降的關系；煤炭、石化產業投資規模與環境影響的關系等信息，結合辯題內容檢索出《經濟生活》相關知識，并進行分析和綜合，對諸多涉題知識點進行篩選，從中抽象出經濟建設和生態文明建設兩個主干知識，同時正確處理兩個主干知識之間的辯證關系，并運用主干知識的辯證關系進行解題，完成由繁到簡思維的抽象過程的飛躍。
中國“農村”不僅僅是簡單的地域坐標，更包含了我國特殊歷史背景下形成的由自然、經濟和社會等因素組成的復合系統，它既反映了具有一定產業特征的經濟發展方式，也表征著占國家三分之二人口的社會文化的發展進程。根據國家的統計標準，農村一般是指縣(除縣轄建制鎮)以下，以農業為主導產業的人們聚居生活的廣大地區，而根據普遍認識，農村是除了城市以外的其他地域范圍。沒有農村的平衡和協調發展，就沒有中國社會的全面發展。然而，在推進生態文明建設過程中，對于什么是農村生態文明、并如何進行綜合評價，目前尚未形成統一界定。從國內外學術研究和實踐工作來看，關于農村生態文明內涵的認識和界定，主要集中在以下兩個方面:一是認為農村生態文明是綜合性成果。正如人們對廣義上的生態文明的理解，農村生態文明是人們在進行農業生產與生活過程中，遵循自然—人—社會復合生態系統運行的客觀規律，主動、積極地改善農村內部自身發展和優化農村與自然、城市關系，使之和諧協調、共生共榮、共同發展的一種社會文明形態，包括物質文明、精神文明、政治文明和社會文明。二是認為農村生態文明是重點突破的過程。按照國家生態文明建設的考核指標，農村生態文明建設首先要應對當前農村突出的環境問題，特別是要解決農村生產和生活環境污染的問題、處理好環境、資源和經濟發展之間的關系。因此認為，農村生態文明是指在從事農業生產和生活的同時，注重保護和改善周邊的生態環境，合理統籌生態環境改善與農村經濟發展，其特征主要體現在“農村生態良好、農業生產發展和農民生活健康”。農村生態文明建設，無論是作為“綜合性成果”還是“重點突破的過程”，其最終目的都將回歸到生態文明本身的內在規定性上，即解決好發展方式的問題，實現人與自然的和諧和可持續發展。因此，農村生態文明可簡要概括為，是建立在農村生態系統基礎上的，以農業生產為主業的人們在其聚居地和生產過程中處理好人與自然的關系，調整自身發展方式和發展理念，實現可持續發展過程中所形成的一系列有益成果的總和。目前我國城鄉二元的經濟社會格局依然明顯，農村作為相對獨立的經濟和社會單元，其生態文明建設的研究具有重要的現實意義和價值。建設農村生態文明、轉變發展方式，應具有獨特的視角和目標:(1)以農村生態系統為基礎。從生態學的角度，農村生態系統是典型的半人工系統，自然節律性和社會屬性并存。農村生態文明建設應根據其生態系統功能定位，圍繞系統要素，進行空間、產業和組織整合。(2)以農民的生態化發展為目標。農民是農村的社會主體，也是生態文明建設的主力軍，農村生態文明建設必須基于農民視角提出更加具體的行動綱領。(3)以農村社會整體性轉型為動力源，即有賴于對農村經濟、政治、文化和社會等布局的綜合規劃和系統變革。
二、農村生態文明指標體系建設的理論研究與實踐基礎
農村生態文明是生態文明理念和行動在農村地區的具體實踐，是農村社會發展的方向。鑒于對生態文明內涵的不同理解和農村復雜生態系統的不同認識，在學術界和實踐中涉及農村生態文明指標體系的研究和應用呈現出多樣化的特點，這些研究與實踐為農村生態文明指標體系的建設提供了有益的啟示。
(一)理論研究
檢索國內文獻，自2008年來對農村生態文明建設的內涵、問題和對策進行論述的文獻不斷增多，而相關指標體系的研究則主要集中在新農村建設和農村生態環境方面，比較典型的如顧鳳岐(2006)以中國當前社會主義新農村的科學內涵為依據，從經濟發展、管理民主、生活安康、設施改善、鄉風文明、生態良好六個方面設置了53項個體指標。［1］朱孔來等(2007)根據社會主義新農村建設的主要構成要素即環境要素、基礎要素、效果要素三大要素，研究設計了縣級和村級新農村建設的評價指標體系。［2］曹連海(2010)從農村生態系統的空間結構、生態功能和協調度三個方面來構建指標體系，探討各鄉鎮提高生態化程度的方向。［3］雷波(2011)針對重慶市新農村建設過程中存在的普遍性特征，從經濟發展、污染控制、資源利用、人居環境、生態保護、社會環境等六大方面構建了新農村環境質量綜合評價模型，為新農村的生態環境質量管理提供參考。［4］劉子飛(2013)闡述了農村生態文明建設是個系統工程，認為其能力評價指標體系應由經濟支撐系統、社會支撐系統、環境支撐系統、智力支撐系統四個子系統組成，構建農村生態文明建設能力評價指標。［5］上述指標體系雖然并非專門針對農村生態文明評價設計，但其思路、方法和局限性都具有較強的可借鑒性。較之生態文明的內涵和外延，現有大量研究或是從更宏觀的層面如新農村建設，或是從更微觀的層面如農村環保方面的分析，都還不足以滿足農村生態文明評價的要求。農村生態文明作為指導中國鄉村巨變的一種新的文明形態，是以環保為契機、以人與自然和諧關系為目標的意識、行為和制度改革的集合。因此，結合國家總體戰略布局，深化細化農村生態文明建設的基本要求，強化前瞻性理論研究，建立系統的指標體系，對指導未來農村發展具有多元價值和理論意義。
(二)實踐探索
迄今為止，國家相關部委按照中央生態文明建設的指示和要求，開展生態示范創建活動，并制定了一系列考核性指標體系。其中對農村生態文明指標體系建設具有直接指導意義的主要有三種，即環保部出臺的生態文明示范區創建指標、農業部“美麗鄉村”建設目標體系、各地按照國家新農村建設的目標原則相繼出臺的新農村建設量化考核指標體系。國家環保部門自上世紀90年代起開展的生態文明建設活動包括生態示范區、生態建設示范區、生態文明建設試點等三個梯次，先后的涉及農村的指標體系主要包括了《生態縣建設指標》(2007)，指標分為經濟發展、社會進步和環境保護三個維度，共36個指標，主要側重農村環境保護;《國家生態文明建設試點縣指標(試行)》(2013)，指標包括生態經濟、生態環境、生態人居、生態制度、生態文化等五個系統，共35個指標;《國家生態文明建設示范村鎮指標(試行)》(2014)作為國家級生態村鎮的升級版，從生產發展、生態良好、生活富裕和鄉風文明四個方面提出了指標體系。這些指標體系的出臺從實踐上有力地推動了各地農村生態文明建設活動的開展。農業部在2013年將建設“美麗鄉村”、改善農村生態環境作為重點工作，并下發了《“美麗鄉村”創建目標體系》，按照生產、生活、生態“三生”和諧發展的要求，從產業發展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個方面設定了20項具體目標。各地按照中央提出的新農村建設“20字方針”，在積極實踐基礎上也制定了新農村建設的量化指標體系。較為典型的有:重慶市從實際出發，分別就產業發展、生產條件、農民收入、人居環境、農民素質、農村道路、社會事業、農村社保、文明風尚和民主政治等10個方面提出了新農村建設具體量化指標;江蘇省戴南鎮社會主義新農村建設量化指標體系，涵蓋了糧食自給率、農業技術進步貢獻率、農村小城鎮人口比重、農村居民人均可支配收入、農村居民恩格爾系數、農村生活用汽車擁有率、農村合作醫療覆蓋率、農村養老保險覆蓋率等24項具體指標。從上述指標體系來看，各項指標體系內容都各有側重，帶有明顯的部門治理和管理特色，如，環保部制定的指標體系中環境指標占到73%，農業部的指標體系經濟指標占到65%，新農村建設指標體系主要側重于“三農”問題的解決。如果簡單地沿用這三種指標體系來對農村生態文明建設狀況作出評價，顯然存在著嚴重缺陷。農村生態文明作為新型文明形態，是以“人與自然”關系和諧、資源環境可持續發展為目標的社會整體性發展方式和觀念的變革，需要科學掌握生態規律，發揮人的積極主動性。因此，指標體系的建設也需要突破部門體制界限，將生態文明理念融入農村生產生活的各個方面。
三、構建農村生態文明指標體系應關注的基本問題
在理想的狀態下，指標體系應當能夠反映對象的特征、系統結構、功能和驅動力等關鍵信息。農村作為由自然、經濟和社會文化等多個范疇組成的特殊區域，生態文明指標體系的構建，應當有其特殊的目標和功能要求。
(一)邏輯維度
邏輯維度是指標體系設計的基礎和基本思路。目前，最常用的指標體系構建模型有壓力—狀態—響應(PSR)、驅動力—壓力—狀態—影響—響應(DPSIR)和驅動力—狀態—響應(DSR)三種，其指標的組織和結構是基于因果關系鏈形成的，其中后兩種適用性更為廣泛。然而，生態文明建設的評價指標體系不僅反映生態系統的因果關系，更強調“文明”的社會屬性。生態文明作為一種文明形態，并不僅僅體現在生態上，更主要的體現在人的文明上，［6］即發揮人作為行為主體的主觀能動性和對其行為的改造，即發展方式和思維的轉變。較之城市，農村經濟和社會建設整體落后，因此生態文明建設不是單靠保護環境就可以實現的，要實現廣大農村地區人與自然的和諧發展，必須堅持社會生產、生活方式等全方位的生態化變革，這也是實現生態文明建設目標的直接途徑和主要內容。從系統論角度分析，生態文明建設并非完全獨立的結構，它離不開經濟、政治、社會、文化的支撐。黨的十報告第一次提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設緊密交融的“五位一體”的中國特色社會主義建設總體布局，為國家生態文明建設新時代作出了全面的戰略部署?！拔逦灰惑w”的總體布局不僅系統反映社會文明的整體，同時也是生態文明建設途徑和動力機制。農村生態文明建設是一個基于發展的動態開放系統。農村生態文明系統建設的動力機制來源于自然和社會兩個方面:自然力的源泉是生態系統本身能量流動產生的物理、化學和生物過程。社會力的源泉來自于四個方面，一是經濟杠桿;二是權威力量;三是文化驅動;四是社會保障。農村自然生態系統的自我調節和修復能力為農村生態文明建設提供了強大的自然動力。在以人為主體的大社會系統中，農村生態經濟的發展為生態文明建設提供了物質和資金基礎，并通過市場競爭刺激經濟主體改良生產方式;農村政治權威是維持復雜生態系統組織和功能有序適度運行的必要工具，是引導人與自然共生發展的外在約束力;農村文化建設通過行為意識培育來激發人與自然和諧共生發展的力量，是生態文明建設的精神動力;社會建設通過合理配置公共資源，促進人自身和諧發展和社會公平，為生態文明建設提供穩定的外在環境和人力資源。自然力和社會力的耦合推動著農村生態文明系統的形成和發展。
(二)時空尺度
生態文明作為一種文明形態，也具有相對性和絕對性相統一的特征，生態文明建設必須結合區域社會歷史文化背景。中國農村占國土面積的70%以上，在時空上呈現出多樣化的特點。時空差異的形成既受自然條件、區位特征和原有社會經濟基礎的影響，也受到來自國家政策導向和市場化進程中產業聚集等政治、經濟規律的作用。這種差異表現在東中西部的農村經濟發展水平、社會結構變遷、風土人情等文化因素之中。然而，在差異的背后，中國農村卻也面臨著一個完全相同的大的時空背景:從歷史時段上看，我國正處于社會轉型時期，農村社會也正在經歷一場新的變革，這種變革首先表現為社會經濟發展方式的改變。工業化、現代化建設為農村發展帶來了巨大機遇的同時，高消耗高排放高污染的粗放式經濟增長方式和奢侈浪費的現代消費方式嚴重破壞了農村生態系統的平衡。因此，農村轉型的關鍵在于發展方式的轉變，而生態文明為此指明了轉型方向，發展綠色農業、節約資源、保護環境，構建人與自然和諧發展的關系是當前農村建設共同的任務。從空間功能上看，按照《全國主體功能區規劃》的要求，廣大農村地區作為國家的農產品主產區和重點生態功能區，屬于限制和禁止開發區域，其功能定位是增強農業生產能力，實現居民安居樂業，保護生態環境健康，構建人與自然和諧相處的空間格局。為此，生態文明指標體系應緊扣當前農村社會、經濟、生態發展的時空背景，在考慮區域差別、生態類型等空間差異的基礎上，選擇具有普適性、代表性的指標，同時考慮到不同地域數據的可比性，統一指標來源。
(三)篩選原則
農村生態文明系統是一個大系統，包含的因子很多，其指標體系須圍繞農村生態文明的建設規律和要求選擇若干因子作為評價指標。農村生態文明指標體系的內容，不僅是由環境質量因素組成，而且是包含體現生態文明的社會因素及個體行為、意識因素等在內的，由眾多屬性組成的多維多層向量。農村生態文明指標體系的頂層是目標層，一級指標由各子系統(維度)構成。應按照指標體系的上下層之間關系，結合農村生態文明系統特征，遵循系統性、代表性、實用性原則，借鑒現有相關指標體系研究和實踐的有益經驗，創造性地篩選指標體系內容。系統性原則。農村生態文明建設是對農村生產、生活和生態的系統提升和轉型，指標內容不僅要覆蓋農村生態系統的各個方面，全面綜合地反映農村生態文明的發展特征和發展狀況，還應該反映子系統之間的互動關系，挖掘它們之間的耦合關系。代表性原則。農村生態文明建設涉及面廣、內容豐富，可選擇的指標非常多，為便于操作，應當選取代表性強、獨立性強的指標，盡可能用少的指標全面、綜合、準確地反映農村生態文明建設的目標，便于管理者、決策者和公眾理解。因此，從指標構成看，既要反映當前農村生態文明的具體表現和發展現狀，又要反映其所處的階段;從指標概括的內容看，既要反映現實情況，又要能反映相關事物發展趨勢。實用性原則。我國農村生態和環境的統計起步較晚，往往使評價指標無法獲得具體數據來源支持。因此，應從定性和定量兩個方面積極探索，系統把握相關問題，區分定性指標和定量指標、必達指標和參考指標，兼顧地方差異和公平性，綜合反映農村生態文明目標，使選取的指標具有可測量、可比較性。
四、農村生態文明指標體系框架的構建
立足農村生態文明的內涵和目標，以及指標體系建設的邏輯維度和時空特點，遵循系統性與區域性、綜合性與代表性、導向性與創造性相結合的指標篩選原則，吸收當前我國現有相關理論和實踐經驗，本文從生態經濟、生態政治、生態社會、生態文化和生態環境五個方面嘗試構建農村生態文明建設指標體系框架。
(一)生態經濟
經濟活動是人類干預自然生態最直接的表現。農村經濟成分復雜，但仍以種植和養殖為主的農業作為基礎產業，鄉鎮企業、服務業作為農村經濟的組成部分，逐漸實現了規范化經營和集約化管理。農村生態經濟建設旨在提高居民生活質量的同時，將生態理念融入經濟過程，優化產業結構、轉變粗放型污染型生產方式。因此，從發展水平、生態效益和產業結構等方面對農村生態經濟系統提出建設目標，主要選取生態農業產值、單位產值能耗、農業資源綜合利用率、綠色產業增加值、農業集約化水平、種植結構多元性評價等指標。
(二)生態政治
生態政治是生態文明與政治文明建設的有機結合，是生態環境和社會政治相統一的宏觀系統，其核心內容是在健康的政治體制下，以實現公共生態利益作為最高價值訴求。生態文明建設長效機制的形成也有賴于民主政治框架下，由政府、市場和公眾共同參與、管理和監督的生態法制體系。而缺乏政治關注、法治匱乏、監管不力和城鄉生態不公等問題是目前導致我國農村生態惡化的重要因素。因此，從生態管理、法治建設和公眾參與等方面對生態政治進行描述，可以選擇鄉村環境管理能力建設(包括人員配置、財政資金保障、設備完善程度等)、生態政績考核制落實情況、生態法治執行狀況、生態自治村規民約完善率等多項指標。
(三)生態社會
當我們把生態社會作為一種實際的社會發展中的任務時，它是狹義的，即把“建設生態社會”作為與經濟建設、政治建設、文化建設并列的幾大建設任務之一。在生態文明建設過程中，生態社會本質是人類群體共同積極為構建人與自然和諧關系提供良好的社會環境和保障體系。當前影響農村生態文明建設的社會因素主要是人口素質、社會公平問題，包括社會公共資源的分配和自然資源利益的分配不公。因此農村生態社會建設要注重解決人口自身的生態化發展和社會公共資源的公平分配和問題。建立符合現代農村發展的人力資源培養和配置機制;完善符合市場配置規律的社會保障制度;完善社會管理和公共服務，包括電力設施、道路、通信、教育醫療等公共設施和服務體系等都將為農村生態文明建設提供穩定的社會環境。從生態民生保障、社會關系和諧、社會結構合理等方面進行描述和評價，可以選擇公眾對環境質量的滿意度、社會保障覆蓋率、環境案件發生率、村莊環境宜居程度、義務教育普及率、道路等基礎設施建設程度等指標。
(四)生態文化
從人與自然關系的視角理解，文化是人類適應自然界生存、享受和發展的主要方式和表現形式。生態文化作為生態文明的精神要素，包括了生態哲學、生態道德、生態教育、生態藝術等多種表現形式。農村居民對生態文明的普遍認同和意識的養成，是促進人與自然和諧共進，并轉化為自覺行動的基石。我國長達2000多年的農耕社會發展史，并不缺乏人與自然的親和友善的鄉土風俗。然而在市場經濟沖擊下，有些“崇尚自然”的習俗走向了沒落。農村生態文化建設需要通過教育和示范引導來實現。因此，從文化培育、生態科技和生態意識等方面進行考量，可選擇鄉村生態民俗(古村、古樹、古遺址、宜居文化等)保護情況、生態教育情況、生態科技創新能力、生態文化宣傳措施(利用報紙、雜志、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、手機短信等新興媒體及時傳播科技和文化知識)、生態安全意識、公眾綠色行為(節能、節水、綠色出行)意識等指標。
(五)生態環境
優美健康的生態環境是農村生態文明的首要目標和最直觀的表現形式。農村生態環境系統以生物結構和物理結構為主線，優美健康的農村生態環境需要依靠自然生態環境自我修復力和人工防護措施。首先，大氣、土壤、水、生物等環境要素處于健康狀態，可以選取生物多樣性指數、森林草地覆蓋率、功能區達標率、水源水質達標率等指標進行評價。其次是人工防護措施到位，防治生態環境污染，可以選取水土流失治理率、污染土壤修復率、農業面源污染治理率、生活垃圾分類、無害化處理率、主要污染物排放強度削減率等指標進行評價。
在法律歷史上的任何時期，法的價值都是必須要面對的問題，法學家們不斷的對法的價值進行論證和批判，以確保法有適用于這個時期的價值。建設生態文明需要環境法給予保障，而生態文明同時也深刻影響到環境法的價值方向。研究生態文明如何更好地發展起來，首先要研究的就是環境法所要追求的價值和目標方向，環境法的價值體系由多方面價值組成。1．環境法的正義價值環境法主要把正義作為價值體系的核心內容，同時與秩序、利益等相互融匯作為環境法體系的基本內容，而具有終極性價值的是正義價值。促進全國人民都擁有善德和正義是法律的最根本意義，法是伸張正義的途徑也是正義的方向，法的存在意義也從正義價值中得以體現。環境法的主要價值體現同樣是正義，建設生態文明就是將人與自然和諧發展作為最高目標，這種和諧發展是環境法平衡代際主體與代內不同主體的正義體現。［1］構成環境法的價值體系很重要的一點就是，在研究環境法如何促進生態文明建設的過程中，要將正義看作是環境法的最重要價值，并將其作為研究基礎。2．環境法的秩序價值秩序是構成環境法價值體系的基礎價值，每條法律都是將實現某種秩序價值作為目的，法的正義價值若要彰顯出來，需要秩序價值來實現。法律規范提供了良好的秩序狀態，理想的秩序需要利益調制來完成。秩序要適應生產方式，需要體現出社會正義和公正。［2］人類社會作為法的誕生、進化的場景，法的屬性確立了法的秩序價值是其他價值的基礎。如果不存在法律秩序，法的生存及運作將會失去保障并受到威脅，法治將無法實現。人與自然和諧發展是環境法所追求的秩序，建設生態文明有著同樣的要求。生態秩序有三點主要要求:一是人與自然和諧相處;二是環境利益與人類利益相協調;三是人與人之間環境資源均衡分配。3．環境法的利益價值利益同樣也是法律所追求的基本價值。從古至今，人們之所以盡可能的去爭取一切可能爭取到的事物，一切都源自于利益。從根本上來說，環境法所確立的目標就是正義、秩序、建設生態文明高度統一，環境法存在的意義就是實現正義和秩序高度統一的追求，環境法的價值也體現在通過利益調制達到正義和秩序的的目標。從某種程度上來說，環境法的體系與利益調制是承載著正義和利益的載體，也是展現爭議和秩序價值的途徑。［3］利益價值相較于爭議和秩序價值來說，它體現出來的是工具價值，其作用在取舍、調節、激勵利益方面體現出來，是形成社會秩序和社會正義的機制。環境法也是通過自身特有的利益調制和規則體系，為正義和秩序引導正確的方向。
二、環境法正義價值的多面性
環境正義是環境法的正義表現，正義是法律最核心的追求。不同主體在參與有關環境方面的事務時，被公平對待，即為“環境正義”。公平對待表現為忽略年齡、性別、國籍等差異，擁有公平參與環境方面事項的權利。環境正義體現在參與環境事項的過程中，保障人與人之間合理的分配資源以及承擔起相應的保護環境的義務。地球資源有限，而人均需求量較大，這就導致了如何合理分配資源問題的產生，環境正義實質的問題也就體現在此。環境正義主要就是調整和管理主體與環境資源之間的關系，滿足主體所需的生存條件基礎。結合建設生態文明和現實環境問題特點，筆者總結出追求環境正義要從以下兩方面抓起。
(一)代內正義方面代內正義表現為，忽略性別、年齡、身份、國籍、社會地位等差異的同世代內的人擁有平等的公眾參與、享有權利義務、獲取資源信息等權利。代內正義主要包括的正義問題主要有三個方面:人與人之間、國與國之間以及地域與地域之間的正義問題。但是由于各個方面的分配環境利益不公打破了人與自然和諧相處的平衡關系，從而造成了嚴重的環境問題。［4］為了建設美麗中國，實現環境正義，維護代內環境的平衡，應努力完善環境法制度。一是要完善公開制度，讓人民大眾了解到環境信息和知識。自從《環境保護法》出臺以來，為了使環境法具備更好的可實施性，需要不斷地通過法規對公開制度完善細節規則。二是要增強各階層與各區域之間的合作，以便健全環境表達機制。為了實現生態文明和實質正義，法律制度應特別關照相對弱勢的群體，保障他們的環境利益，這就需要健全環境利益分配機制，避免弱勢群體無法享有應有的環境利益。
(二)代際正義方面生態文明建設需要實質和廣泛意義上的環境正義。代際正義是指為后代人保存資源，維持利于人類生存的環境狀況，保障人類的可持續發展。一些國家將代際正義思想融于國家法律之中，生態文明與傳統的文明形態不同，生態文明追求人與自然和諧共存與發展，更具遠見卓識。
三、環境法生態秩序追求
(一)生態秩序的定義秩序是一種平衡狀態，在內部建立。自然秩序是自生自發建立起來的秩序，而社會秩序由人創造出來。秩序性質有如下幾點:一是對人的行為具有一定的限制力度;二是體現出人與人之間的行為是可以相互補充和影響的;三是表明人們某些生活方面具有一致性;四是體現出人們行為可以進入某種平衡穩定的狀態。法律秩序是多種秩序形式中的一種，它作為社會秩序必不可少的一部分，在某些方面作為指示文明進程的儀器。生態秩序所追求的包括了，人與人之間需求環境資源與維護環境狀況的平衡，以及人與自然共存的平衡狀態。生態秩序是環境保護法體系之中最基礎的一部分，它的最終追求就是實現人與自然和諧共存與發展。
(二)達致生態秩序的措施法律秩序的含義是人們之間的關系要遵循行為規則，這些規則又相應的產生了文明秩序，生態秩序也要依靠法律規則來實現。在傳統法律之中很難能滿足生態文明的要求，所以要建立相應的環境法規則。確立環境法的目的就是要發展生態文明，制定生態秩序規則，適應于目前的生態文明建設。為了滿足我國現今飛速發展現狀中的生態文明建設要求，環境法制度需要進行一定的創新，來不斷地完善自身體系，以便于更好地保障生態秩序的有條不紊。培養生態秩序意識對于生態文明的建設也十分有必要，要加強對人們意識層上的培養，有益于提升人們的生態意識。
四、環境法多重利益尋求
(一)人與環境利益關系人與自然的基本關系就是利益關系，在生態文明建設中，人與自然的關系多種多樣，對于人類來說，環境資源的利益關系可以表現為:經濟利益、精神利益、環境利益。而從傳統的利益法學派角度來分析，又分為以下幾類:社會利益、公共利益、個人利益。人與環境資源具有多種屬性關系，當這些關系之間產生碰撞時，如何取舍和解決是環境法需要研究的，也是從法律上來保證生態文明建設的途徑。
(二)環境法調節利益的方法法律制度需要選擇性的利用一些法律工具來維護生態秩序，首先，要承認個人或社會的特定利益，需要確定一個法律承認的范圍，要盡可能的獲得范圍內的利益。對于多種利益如何進行取舍，環境法給出了明確的指示:將利益分類，按照高低層次和迫切需要程度來將利益進行排序和劃分。然后，設置環境法制度，按照一定的順序保護利益，實現利益。最后，本該被保護的利益無法實現或被侵犯時，可以利用法律的手段來保障利益的實現。
五、結語
關鍵詞：十 生態文明 地理教學 環境教育
“十”報告中提出大力推進生態文明建設，其中，加大自然生態系統和環境保護力度是人和社會持續發展的根本基礎。環保意識必將成為人們必備的基本素質之一。為此，《地理教育國際》確立了地理學科在培養學生環境意識，生態文明方面的基礎學科地位。因此，在高中地理教學中，對學生進行環保意識的培養，樹立科學的人生觀和環境觀，意義非常重大。新課程理念注重對學生情感態度價值觀的培養，而環保教育已成為了學校素質教育的重要組成部分，是當前教學改革的一個重要方向。
作為一名高中地理教師，我結合學科的特點和自身的教學經驗，試從中學地理教學的角度談談地理學科在新課程理念下如何進行環境教育。
一、 立足教材，滲透環境教育。
在現行的高中地理教材中，環境教育就像一條紐帶，貫穿于整個教材之中。必修一以行星地球開始，逐步分析人類生存的自然環境，比如大氣環境、海洋環境和陸地環境。必修二主要學習人類在生產與生活中形成的人文環境，最后必修三又歸結到如何協調人類和環境的關系。由此可見，地理教材中本身就有很多環境教育的素材，教師要充分挖掘教材，利用現行教材來滲透環境教育。
高中地理教材的每個章節幾乎都涉及到環境教育的內容，比如宇宙環境、大氣環境、海洋環境、陸地環境，區域發展等，并且有些內容還揭示了深刻的社會環境問題，比如環境污染、人口問題、生態破壞、糧食問題、資源問題等。以上問題產生的原因，都與人類活動密切相關，解決問題的有效措施就是從人類活動入手，實施可持續發展戰略。因此，環境教育已成為高中地理教材培養學生綜合素質的重要方面。
教材中涉及環境教育的內容很多，例如：“環境與環境問題”“區域環境建設”、“環境污染與防治”、“大氣環境保護”、“海洋環境保護”、“世界環境問題”、“可持續發展”等內容為典型的環保教育課，而“人口的合理容量”、“城市化”、“全球的氣候變化”、“自然災害與環境”等內容中可以滲透環境教育。
比如在學習必修三中與“區域生態環境建設”相關的內容時，可以要求學生結合自身的感受，來分析一些影響本地的環境問題和自然災害產生的原因，比如沙塵暴、土地荒漠化、水土流失、泥石流、旱澇等自然災害和環境問題，讓學生們充分認識到人類只有認識自然規律，按規律規范人類活動，才能實現人地協調發展。
二、充分運用多媒體，讓學生真切感受環境問題。
環境問題的類型很多，表現形式多樣化，和當地的特定環境緊密聯系。由于受地域條件的限制，有些環境問題學生無法切身感受。比如沿海的學生可能無法感受到荒漠化現象，而內陸的學生可能無法感受到臺風、海嘯等氣象災害。這就要求教師在課堂上要采用恰當的教學方法，化虛為實、化遠為近、化抽象為具體，而多媒體課件就能起到這個作用。多媒體可以展示圖片和播放視頻，使課堂有聲有色，從而激發學生的學習興趣，主動參與到學習中。比如：平原地區的學生對滑坡、泥石流可能比較陌生，教師可以結合視頻給學生講解泥石流的危害；內陸地區的學生對臺風、海嘯比較陌生，教師可以通過多媒體進行展示，化靜為動；而沿海地區的學生對荒漠化的感受很少，可以借助多媒體課件化抽象為直觀。在教學中運用好多媒體，就會大大擴展課堂教學的深度和廣度，既激發了學生的學習興趣，讓學生真切感受了環境問題，又增強了環境教育的效果。
三、豐富地理學科第二課堂，組織學生參與野外調查實踐活動
環境保護意識的形成只靠地理課堂是遠遠不夠的，還必須借助于學生的實踐活動。如果沒有接觸過協調環境關系相關的活動，那么，光說熱愛環境、保護環境的話就蒼白無力了。學生只有在實踐中才能親身感受環境問題，激起保護環境的熱情。
在暑假里，我組織學生參加了本市水污染現狀和農村垃圾污染現狀的調查研究，同時還組織學生寫好環保小論文，取得了很好的效果。通過本次活動，學生深切地體會到了環境對我們人類健康和發展的重要性，更讓學生認識到了，環境保護需要從我做起，從身邊的小事做起。環境問題在我們身邊隨處可見，可以組織學生進行實地調查。例如學校附近的河流、垃圾處理場、工廠等。當學生看到惡臭撲鼻的河水、遍地可見的垃圾、漂浮于公路上空的塵埃，就會明白環境保護是多么的重要，并自覺行動起來，主動參與到保護環境的行列當中。高中學生已具備一定的課外實踐能力，教師可以引導學生成立課外實驗小組和宣傳小組，讓他們走出課堂去真切感受環境問題。
四、充分利用環境紀念日，對學生進行環保教育。
Abstract: As an important achievement of theoretical innovation of 17th National Congress of the CPC, ecological civilization is a new development of understanding basic laws in socialist modernization construction. Excellent ecological resources is a potential advantage in the 'catch-up' and ‘remedial work’ process of Lishui . Therefore, how to make use of its advantage to realize leaping development and how to realize Green Water and Mountain are Gold and Silver Mountains is a topic Worth Discussing. From the perspective that building "Yangtze River Delta" leisure industry base is one of the approaches to ecological civilization construction in Lishui,the paper makes some theoretical exploration to promote the city's ecological civilization construction, and then give discussion on several theoretical and practical problems of the specific process of the construction of ecological civilization.
關鍵詞:生態文明 途徑 長三角 休閑產業基地
Keywords: ecological civilization approach Yangtze River Delta leisure industry base
作者簡介:金秀光(1970 ― ),男,浙田人,講師,研究方向:政治與公共管理。
十七大報告明確提出,要“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”,使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。生態文明作為全面建設小康社會的奮斗目標首次寫入黨的政治報告,這是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的新發展。
一、生態文明的實質是要人與自然的和諧共生
生態文明是人類文明的一種新形態。它以尊重和維護自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨,以建立可持續的生產方式和消費方式為內涵,引導人們走上持續和諧的發展道路。生態文明強調人的自覺與自律,強調人與自然環境的相互依存、相互促進。建設生態文明、追求人與自然和諧的過程是人類不斷認識自然、適應自然的過程,也是人類不斷修正自己的錯誤、改善與自然的關系和完善自然的過程。
人與自然的關系反映著人類文明與自然演化的相互作用及其結果。人類的生存與發展依賴于自然,同時,文明的進步也影響著自然的結構、功能與演化。人與自然的關系:在原始社會表現為敬畏和被動服從;到了農業文明時期表現為試圖改造和改變自然;工業文明時表現為由“利用”變為了“征服”。 最終造成自然資源迅速枯竭和生態環境日趨惡化,能源危機、環境污染、水資源短缺、氣候變暖、荒漠化、動植物物種大量滅絕……災難性惡果直接威脅到人類的生存與發展,人與自然和諧也面臨著有史以來最嚴峻的挑戰。因此,反思人類文明的進程,人們終于明白人與自然本是一個須臾不可分離的有機整體,與自然和諧相處、和諧發展是人類發展的題中應有之義。整體是基,共處是形,和諧是本?；谶@樣的認識人類不僅要嚴格地保護自然,盡快地恢復自然,更重要、更急迫的是要在尊重自然規律的前提下,充分發揮人的主觀能動性,運用自然規律科學地修復自然,在更高的層次上實現人與自然的和諧。從這個意義上講,在建設生態文明、促進人與自然和諧發展的進程中,保護自然是基礎,恢復自然是目標,改善自然是關鍵。
二、麗水建設生態文明是跨越發展的必然選擇
從理論上講, 麗水要發揮后發優勢,實現“跨越發展”可從三個層面上深入謀劃,使之成為浙江整體區域發展的新增長點:一是要使麗水的發展速度明顯高于浙江整個區域,其增量在浙江區域全部增量中占有較大的份額。二是指麗水的主體產業或經濟形態代表著未來經濟發展的方向或趨勢。三是指這個地區有某種特殊資源,這種資源本身就是一種財富,一種功能性財富,是經濟發展進入某一階段后國民財富存在的主要形式之一,并必然會在經濟發展的下一階段充分體現出來,并有效提升整個區域的發展水平。第一層面來看,現在浙江經濟的份額很大,麗水在經濟增量上要努力突破,但要在浙江區域全部增量中占有較大的份額可能性不是很大。第二層面代表未來主體產業或經濟形態的發展方向目前麗水仍然在探索之中,這取決于該區域的經濟基礎及創新動力,且與發達地區比依然有很大差距。唯有生態資源是麗水的優勢,一種功能性財富,隨著經濟發展某一階段性的到來,必然會充分體現出來。全面推進麗水市生態文明建設的發展戰略是我們堅持又好又快發展,是把科學發展觀同加快發展有機結合起來的必然要求,是調動各方面積極性和發揮各類生產要素潛力的有效途徑,是緊緊抓住發展機遇和實施綜合實力整體躍升的必由之路。
可以這樣去總結:一是建設生態文明,是基于麗水擁有“中國生態第一市”、“華東天然氧吧”、“浙江綠谷”、“浙南林?！钡让雷u,生態優勢明顯,欠發達的市情所決定的。二是建設生態文明,是提高麗水區域竟爭力的重要措施。三是建設生態文明將為浙江乃至周邊省市的環境保護作出積極貢獻。這里我們要清楚建設生態文明,不同于傳統意義上的污染控制和生態恢復,而是修正工業文明弊端,探索資源節約型、環境友好型的發展道路。也要明白生態文明建設不同于生態環境保護。生態文明建設內涵了:生態型經濟的建設;生態安全保障體系建設;環境質量保障體系建設;資源可持續利用體系建設;人居生態體系建設;人口生態體系建設;生態文化體系建設;能力保障體系建設。生態文明建設是一個理論問題,更是一個實踐問題。麗水的生態文明建設并沒有現成的模式和經驗可循,只能在摸索中前進。
三、麗水生態文明建設必須通過相應載體來實現
在上述的前提下,我們用什么的途徑去實現很明確的理論問題和實踐問題是值得思考的?！熬G水青山”和“金山銀山”的統一必須建立在一些“載體”上才能達到;才能做好“保護”、做好“恢復”、做好優化、做好“建設”、的文章;才能實現欠發達地區的跨越發展,才能實現麗水社會經濟的“又好又快”發展?！拜d體”既實現的路徑,或者說通過什么平臺來達到建設生態文明的目的。當然,建設生態文明有很多載體。建設長三角地區重要的綠色農產品基地來發展生態農業是其一;建設成長三角地區特色制造業基地來發展生態工業是其二;建設長三角地區生態文化休閑度假旅游目的地來發展生態旅游是其三等等。就當前麗水的實際看以生態文化休閑度假旅游目的地來發展生態旅游是建設生態文明的突破口,大有可為之處。
市委提出為全面推進我市生態文明建設而努力奮斗最終要實現“五個在麗水”:一是居住在麗水;二是飲食在麗水;三是休閑在麗水;四是旅游在麗水;五是創業在麗水;這“五個在麗水”實際是把休閑產業作為麗水經濟發展的新增長點。我們實現了“五個在麗水”就意味著生態這一功能性財富在新的發展階段得到了體現,也就基本實現了現代化,基本實現生態文明。實現人與自然、人與人、人與社會的和諧共生,展現富強、民主、文明、和諧的麗水新風貌。因此,圍繞生態文化休閑度假旅游目的地來發展生態旅游作為一個載體來推動休閑產業成為麗水新的經濟增長點是我們需要深度謀劃的。
四、休閑產業的概念界定及其作用
休閑產業是指與人們休閑行為密切相關的產業領域,特別是指以旅游、度假、健身娛樂、文化傳播、社區服務等產業為主形成的產業群。其產業蘊涵了無限的潛力,美國休閑產業的規模是汽車制造業的5―20倍。休閑產業大致可以分成三大類:一是主體休閑產業。是指那些直接提供休閑環境和娛樂、健身、文化交流等場所的企業群體,如度假區、野營地、主題公園、體育健身中心、購物中心、博物館、各類休閑吧等;二是輔助休閑產業。為主體產業提供各類休閑物品、器械和組織旅游休閑活動的企業群體,如旅行社、音響制品公司、各類健身娛樂器械和服裝制造公司,休閑食品等;三是休閑相關產業。為上述兩類產業提供食宿、交通、資金和各類支持的企業,如飯店、金融機構、各類租賃機構、廣告策劃公司等?？梢赃@樣說休閑產業是建立在藍天、潔凈的空氣、純凈的水的良好生態前提上的。我們麗水這樣的前提是完全具備的,需要做的是如何導入休閑產業的理念進行發展,使之成為持續、長久帶動麗水經濟發展的產業集群。
十七大報告提出加快轉變經濟發展方式是實現國民經濟“又好又快”發展的根本途徑,具體地:一是促進經濟增長由主要依靠投資,出口推動向依靠消費、投資、出口協調推動轉變。二是由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協調帶動轉變。三是由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。為此,休閑產業在我國會迎來大發展的時期。之所以這樣認為是休閑產業在轉變經濟發展方式進程中所起作用決定的。其作用:一是擴大內需,促進消費,刺激經濟增長;二是加快了城市化進程,提供更多就業機會;三是改善了投資環境,促進地區經濟增長;四是減輕生活壓力,提高工作效率。麗水生態文明建設要以此為重要的載體,促進其大發展、大繁榮。
五、麗水在建設生態文明的背景下發展休閑產業的可行性分析
麗水屬長三角經濟圈的西南翼,浙江發達地區及上海、蘇南等地人均 GDP已超過6000美元,達到中等發達國家水平。其中城鎮居民的恩格爾系數為33.8%,正進入休閑消費時代。居民消費觀念的升級是休閑產業發展的重要因素,以浙江居民為例:城鎮居民的消費熱點主要表現在住房、汽車、旅游上,旅游、休閑成為居民重要消費渠道之一。
長三角發達地區由于工業文明進程早,人們開始厭倦鋼筋、水泥構筑的城堡,在尋求心情得以放松的環境。因此,一旦有閑暇時間自然會形成一種向外的推力,到自然與文化交融,絢麗多彩的自然風光與內涵豐富的人文景觀交相輝映的地方。閑暇時間增多,休閑觀念漸入人心,人們把更多時間和充沛的精力去享受休閑生活,旅游市場潛力巨大。麗水正是這么的地方,我們的空氣、水、山野、民俗就是潛在的“金錢”,我們面臨的是怎么去賣的問題,既如何組織,如何包裝、如何進入市場的問題。
著眼于把生態優勢轉化為競爭優勢,強調要發展大旅游、開拓大市場、形成大市場、形成大產業促進了麗水與休閑產業密切相關的旅游業進入了很好的發展時期。2007年麗水市旅游接待總人數達到837萬人、同比增長29%,實現旅游總收入45.6億元、同比增長29%。事實上,旅游產業體系中已涵蓋了相當一部分休閑性質的企業,如吃、游、娛、購等,并且都有了一定的規模,這就為發展休閑產業提供了良好的條件。因此,我們發展休閑產業的立足點在于旅游業,只有促進生態旅游業由第三產業的先導產業向國民經濟支柱產業轉變,才能建成長三角生態文化休閑度假旅游目的地的目標。
知識經濟時代推動經濟發展的引擎是高科技,但由客觀和主觀的因素造成經濟的非均衡發展,使得象麗水這樣的欠發達地區并不具備發展高科技的條件。幸運的是,麗水有生態資源這一功能性財富,又有一定產業基礎,選擇休閑產業是較佳的途徑。對趕上發達地區的經濟發展意義重大。
隨著浙江四小時交通圈打造接近完成,杭州灣跨海大橋通車。一方面麗水打造的休閑產業基地與目標市場長三角發達地區的交通通達性會越來越好,另一方面我們要實現“五個在麗水”的基礎:城市集聚模式將會進一步的呈現,時空距離將會進一步縮短,工作場所與生活場所及休閑場所將分開,“鐘擺式”的空間移動會來臨,這會為麗水休閑產業發展提供契機。
六、建設生態文明推進休閑產業發展的思路
從上述的論述可以看出,麗水發展休閑產業正逢其時,我們應順勢而為把麗水建設成為長三角地區生態文化休閑度假旅游的目的地。
麗水休閑產業發展的切入點是生態旅游,所以打響“山水古文明、麗水好風光”的旅游品牌,力爭旅游總收入突破100億元、旅游總人數突破1800萬人次,建設國家4A級以上旅游景區或省級以上旅游度假區18個的目標,是今后努力方向。麗水的旅游資源優勢在生態,但在開上發恰恰忽視了我們的空氣、水、山野、舒緩的生活,而比較注重景觀的建設。由于麗水旅游資源存在地域組合雷同,資源開發的淺層性,導致游人在此滯留時間不長,相應的對當地經濟貢獻不大。因此,我們要以旅游為切入點,強化產業集群概念,打造休閑產業。按照“五個在麗水”的要求向廣度和深度做文章,以原始、古樸、真實、契合了現代旅游者回歸自然、返璞歸真的需求和愿望,而且在當今城市國際化、信息化和飛速發展的激流中,融生態為背景的休閑產業愈發顯示出地域文化的特色和歸宿。麗水的休閑產業應向:空間是生態的、活動是生態的、規模是生態的、社會結構和文化是生態的方向謀劃。其特點是觀關光型為基礎、休閑型為重點、文化型為特色。休閑產業的集群模式是綠色度假,核心為生態觀光、生態旅游、文化體驗、鄉村休閑的綜合。所以,在產品主題的突出化方面要努力突破。比如:針對知識青年市場推出“重溫之旅”重在感懷;針對老年市場推出“回味之旅”或養生之旅重在懷舊,緬懷歲月,健體養生;針對城市中年和自駕車市場推出“回歸之旅”或“放心之旅”重在體驗和放松。
加強宏觀調控,優化資源配置。休閑產業同屬于第三產業,國外的第三產業發展很大程度上緣于休閑產業的高度發達。麗水的第三產業還不發達,其產值占生產總值的40%左右,與發達國家還有一定的差距。由于休閑產業不僅僅是傳統意義上的服務業,也不是一般的第三產業,而是關聯度、帶動力強的綜和性產業。如:自駕游、青年旅館、觀光農業、動漫設計、網絡設計等具有很強的發展勢頭,政府在推動生態文明建設進程中,怎樣構筑為生態文明建設服務的公共財政體系是需要思考的。要轉變以往對企業獎勵性扶持做法,進而把公共財政轉向生態旅游產品、休閑產品的營銷平臺建立和推動休閑產業發展的相應規則制定。
我們有藍天、潔凈空氣、恬靜山水、相對舒緩的生活節奏可以滿足城市中人“懷舊”和“回歸”的追求,這也是最重要的賣點。麗水在推動休閑產業的進程要圍繞這些優勢資源做文章,景觀開發是一方面,產品的個性鮮明刻劃又是一方面,用生態文明的理念和產業經營的理念對現有資源進行創新性組合開發更是一方面。要努力改變單向的就旅游論旅游,要下決心改變當前資源開發依然處于分散的、淺層次的、粗放的局面,要千方百計利用各種要素,如:江浙第一高峰龍泉山、兩湖(云和湖、灘坑湖)、麗水的三寶、古堰畫鄉、開發設計新的休閑項目、塑造休閑產業品牌,只有叫的響品牌才使該地域整體形象容易讓人接受,那么我們的藍天、潔凈空氣、恬靜山水就變成金錢。
1970年,著名未來學家托夫勒曾預言“服務經濟的下一步是走向體驗經濟,商家將靠提供這種體驗服務而取勝”。休閑產業為體驗經濟找到了具體的實現形式,我們要看到這一點。旅游經濟進而到休閑經濟在起步階段均是很“燒錢”的,這就需要政府在此有作為,要在政策的制定和相關的立法上進行支持,不能是投資者“一桶金”投入,很長時間不會有回響的,最終嚴挫投資人的信心。
將休閑和文化聯系在一起,是休閑經濟深入發展的必然趨勢。要使麗水的休閑產品具有特點和品牌的競爭力,最好的辦法是給休閑產品注入文化品位和人文含量。運用文化內涵的深化來提高品牌號召力,形成品牌個性。中國文化乃至東方文化最典型的現象在麗水都有表現,如:麗水三寶―器物型文化;物產文化―茶葉、香菇;藝術文化―古堰畫鄉、攝影;民族文化―景寧畬族;山水文化―龍泉山、南尖巖、云和湖等;僑鄉文化―青田的華僑等等?！吧剿盼拿?麗水好風光”高度概括了麗水文化和生態資源的相得益彰,同時也是挖掘、開發,進而形成麗水休閑旅游品牌的方向標。
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文明單位創建要堅持群眾路線
群眾觀點是的基本觀點，群眾路線是我們黨的基本的工作路線。我們黨提出的“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，極大地調動了廣大群眾的積極性和創造性。文明單位創建，正是遵循這樣一條路線，通過組織廣大群眾積極參與和自我約束，實現自我教育、自我完善?，F在，各行各業開展的文明單位創建活動，都把全員參與作為主要的工作方法。比如，在企業里開展的“創文明單位、建文明班組、做文明職工”活動，就是把一個單位的整體奮斗目標，分解到班組和個人，把愛國、愛黨、愛社會主義的遠大理想變為愛廠、愛崗的實際行動。每一個職工的行為表現都與整體的榮辱相聯系，大家都在一種爭先創優、積極進取的氛圍中生活。要做一個文明職工，就必須在完成生產任務的同時，做到講衛生、守紀律、保安全、創效益，還有計劃生育、社會治安等方面都要表現得優秀。要建成一個文明班組，就必須完成工廠或車間下達的各項任務指標。這就自然地把群眾凝聚起來了，使他們為了一個共同的目標去努力奮斗。這些年來，云鋁為了突出群眾的參與性，每年都層層分解落實創建責任，并采用貫標內審和外審以及黨建和精神文明建設考核的方式不斷推進創建工作，同時出臺了文明車間、文明部室、文明家庭、文明宿舍、文明員工“五個文明”考核評比辦法，推動創建工作進車間、進部室、進班組、進家庭、進宿舍，使創建工作的群眾性得到進一步夯實，形成了“上下互動、左右聯動、全員行動”的創建局面。實踐證明，凡是這項活動搞得好的單位，大都改變了少數人干、多數人看的局面，職工群眾的集體意識、責任意識明顯增強。由于文明單位這一群眾性的特點，決定了創建活動具有堅實的群眾基礎，因而它才成了群眾性精神文明建設活動的基本形式。
文明單位創建要堅持實踐為先
辯證唯物主義認識論是以實踐為基礎的能動反映論。在社會轉型、企業轉型發展的新形勢下，人們的思想、觀念發生了一系列重大變化，出現了許多新情況、新問題。要轉變觀念，引領社會思潮，只靠傳統的說教是不夠的，必須組織和引導群眾，通過親身的感受，在實踐的過程中去粗取精，去偽存真，澄清認識，更新觀念。文明單位創建提供了有效的實踐載體。文明單位創建區別于傳統的思想政治工作的一個顯著特征。比如“崗位學雷鋒”活動，它不僅告訴人們要學習雷鋒，而且引導人們在完成本崗位任務的過程中，以實際行動學習雷鋒。再比如“巾幗建功立業”活動，是在廣大婦女中開展的勞動競賽。每一個參與者，都要以自強不息的精神和孜孜不倦的努力才有可能取得實際的成果。這里的關鍵是“干”，“干”就是實踐。還有“規范服務”“達產達標”活動、“講理想、比貢獻”活動等。只要是群眾樂于參與，并在參與中受到教育的活動，都作為文明單位創建的活動形式。云鋁在文明創建過程中，不斷創新方法和途徑，以推行6S現場管理活動為推手，規范現場管理，通過現場管理不斷教育引導員工養成良好的工作生活習慣，從而實現用良好的環境塑造人的目的。同時，云鋁還把文明創建工作與生產經營和項目建設結合起來，廣泛開展“電解五環控制技術”“噸鋁直流電耗低于12 000千瓦時”“噸鋁降耗150度”等主題特色活動，使職工群眾在攻堅克難和取得的優異成績中得到了體驗，提升了認識。由于活動有力，職工思想統一，凝聚力強，僅2012年，云鋁就實現節電近1億度，全年可比產品成本約降低2.98億元。簡言之，文明單位創建是靠活動來組織群眾和教育群眾的。沒有活動就沒有實踐，沒有活動就沒有活力。文明單位的實踐性，決定了創文明單位是一個不斷運動的過程。
文明單位創建要堅持辯證統一
物質文明和精神文明總是在互相作用下，推動歷史的前進。在我們建設中國特色社會主義的新時期，黨的十報告將生態文明與政治、經濟、文化、社會四種文明的建設并列，以“一體”來概括，表明各個領域的建設不可人為割裂，需要和諧推進。生態文明是社會整體文明不可分割的一部分。一個生態遭到嚴重破壞的國家，即便其經濟高速發展、政治清明有為、社會和諧穩定，也只能說這是一個存在文明缺陷的國家。一個破壞生態的企業，即便是取得了經濟效益上的短期成效，最終都會得不償失。事實上，當生態不文明時，民眾生活必受影響，難以談及和諧穩定；當生態不文明時，經濟的可持續發展也很可能成為一句空話。這些都是按照唯物辯證法的根本法則，從中國的實際出發提出的戰略思想。要貫徹“五位一體”的戰略思想，途徑和方法是多種多樣的，文明單位創建就是一條有效的途徑。從內容上講，它包括五個文明建設的任務；從形式上講，它強調五個文明的有機結合；從標準上講，它考核五個文明的協調發展。以云鋁文明創建為例，云鋁從開始創建縣級文明單位開始，緊密結合工業企業的特點狠抓特色活動建設，早在1995年就提出了“樹環保典范、建花園工廠、做文明員工、創一流企業”的創建目標和思路，先后投入了37億元進行環境治理和技術改造。2005年，云鋁順利通過國家環境友好企業評審，26項環保指標全部達標，被授予國家環境友好企業稱號，成為全國37家獲得此項殊榮的工業企業之一，成為有色行業、中國西部地區、云南省唯一一家國家環境友好企業。同年獲得中央文明委授牌，榮獲全國文明單位榮譽，取得了物質文明和精神文明以及生態文明建設的多重成果。之后，不斷深化創建工作，三度蟬聯全國文明單位榮譽。云鋁用實際行動嘗到了五個文明建設統籌建設的甜頭。實踐證明，文明單位創建，既不是單純的物質文明建設，也不是單純的精神文明建設，而是把五個文明建設的任務融合起來，分解到具體的工作中去。每一項具體的任務，都是五個文明的結合點。五個文明你中有我，我中有你。只有黨、政、工、團各負其責，齊抓共管，才能實現五個文明的協調發展?？梢哉f，文明單位創建的過程，就是五個文明建設統一的過程。
文明單位創建要堅持與時俱進
關鍵詞：生態；倫理；生態倫理
一、中國古代生態倫理思想命題
“生態”一詞源于古希臘，指一切生物的生存狀態，以及它們之間和它與環境之間環環相扣的關系。不難看出，“生態”一詞強調對生物及其生存環境的關注以及它們之間的相互關系。而“倫理”與道德相關，指關于一切社會的道德及道德的普遍性。布洛克（H.Gene Blocker）認為：“倫理試圖發現能夠確證人類所有行為和最終說明使行為正當或不正當至最高層次、最一般的原因?！?/p>
[1]將“生態”與“倫理”結合起來理解，則是指將道德對象的范圍從人和社會的領域延展到生命和自然界。由此產生了兩種學說即人類中心主義和非人類中心主義。一般來說，人類中心主義者認為，道德價值是針對人來說的，人對自然的義務是人與人之間義務的間接形式，生態倫理就是指與生態環境有關的人際倫理。非人類中心者則認為，各種非人生物同樣具有道德地位，人類對它們應當負有直接義務，生態倫理就是強調自然的價值及人對自然的責任或義務。[2]可見，無論是西方人類中心主義學說還是非人類中心主義學說，都強調人與自然的關系。
中國古代生態倫理思想則發端于中國優秀的傳統文化之中，面對著困擾當今人類的一大難題――生態破壞，古老的中國哲學中早已蘊含著富有啟發性的智慧成果，或者說其中提供了解決這一問題的正確的思想原則，這就是“天人合一”與“和而不同”的智慧。人與自然的關系即天人關系不僅是西方哲學面對的問題，也是中國哲學所關注的。
（一）儒家生態倫理命題：參贊化育
“天人合一”在儒家思想中占有極其重要的地位。儒家思想中，人與自然不是一種疏離以至于對立的關系，而是息息相關、相互依存、內在統一、不可分割的關系。[3]“天人合一”的理論核心在于其主張人源于自然，是自然的一部分。因而，人必須尊重自然，遵循自然規律，而不可違背自然規律為所欲為?！豆茏印纷钕戎赋鋈酥畞碓矗骸叭酥?，天出其精，地出其形，合此為人?！?/p>
[4]儒家主要是從“天人一體”、“性天相同”的角度來論證天人合一的?？鬃釉唬骸疤旌窝栽?！四時行焉，百物生焉，天何言哉！”[5]儒家《中庸》的“天人合一”說突出了人文教化的作用.“天人合一”說并不是消極地提倡人道合乎天道，以此證明自然界的偉大及其目的性。自然界的偉大說到底是由人類來完成的；自然界是有目的的，其目的是由人來實現的。人既是自然界的產物，是自然界的一部分，又是自然界的功臣。所以，人在自然界占有特殊的地位，具有特殊作用。其作用之特殊性就體現在“參贊化育”。
從生命存在之意義上看，人類不僅要認識自然界，首先要感謝自然界，理解自然界，尊重自然界。這種理解和尊敬本身就是生命存在的方式，是從人類自身的生命實踐中體悟到的，也需要人類的智慧取得的。這是對自然界生命價值的最富有敬意的肯定。正是這種肯定使我們重新反思人與自然的關系。人如何進行“參贊化育”？儒家《中庸》對此進行了回答。
《中庸》認為：“惟天下至誠，為能盡其性；能盡其性，則能盡人之性；能盡人之性，則能盡物之性；能盡物之性，則可以贊天地之化育；可以贊天地之化育，則可以與天地參矣?！币虼?，人性不同于物性，人性具有特殊性。但是，人與萬物皆為天地所生，因為人與物又具有普遍性。一般來說，特殊性高于普遍性，但是《中庸》所表達的則是通過特殊性來達到普遍性。實際上，特殊性和普遍性的相互轉化是兩種相輔相成的過程。
由此而知，參贊化育作為儒家天人合一思想的價值精煉是喚起人們對自然的道德意識，敬畏自然，以自然為友。這種倫理思想打破了人類因恐懼遭受自然懲罰而被迫順應自然的思維，是根本意義上的，體現人類主觀能動性的生態倫理觀。
（二）道家生態倫理命題：道法自然
道家思想中包含的生態倫理思想已經受到了普遍的關注，學者們認為道家關心的是人與自然的關系，具有強烈熱愛自然的傾向。就道家的環境保護觀而言，它所包含的珍視生靈、關愛自然的思想都是以人為本位，因此，它注定帶有人本主義的色彩。道法自然是道家中充分體現環境保護的思想之一。張繼禹在其《道法自然與環境保護》一書中指出，在人類社會中，各種環境問題和社會問題之所以會產生，是因為“人類因科技的強大和自我意識的膨脹，忽略了大自然本身固有的規律，背離了老子所說的大道，對自然無止境的掠奪，到頭來只是為自己挖下一座座難以跨越的陷阱?，F代人只有改變觀念，采取新的發展模式，才能真正地避免走向毀滅?！盵6]
作為道家思想和教義的“道法自然”原則，建立和諧的人與自然共生關系是其應有之義?！暗馈弊鳛榈兰宜枷氲暮诵?，其內涵十分豐富。首先，老子之“道”是從本體論意義上來闡述的，老子認為是道產生天地萬物，道是宇宙本原、萬物之始。老子曰：“道生一，一生二，二生三，三生萬物?！盵7]其次，老子之道是萬物存在的根據。老子曰：“故道生之，德畜之，長之育之，成之熟之，養之覆之?！盵8]因此，老子之道是萬物歸宿之道，他將宇宙看作一個龐大的生命體，它的統一性在于生生不息的生命力，能創萬物。這個生命體即時道。在道論之基礎上，老子又提出了天道和人道。天道自然無為，人道順其自然。老子曰：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！盵9]人，作為四域之一，源于道。既然是道所產生，就應當遵守自然法則，與大自然和諧共存，即道法自然。由此觀之，人類作為改造自然的能動主體，為了謀生對自然界進行改造的同時，必須法天則地，與自然共融。
（三）佛家生態倫理命題：眾生平等
眾生平等確立了佛教生態倫理的重要思想和原則。佛教認為世界是無量無邊；眾生是無量無邊的；生命不但是無量無邊而且是永恒的。今天，人類對大自然無止盡的掠奪也引起了地球的反撲，環境污染吞噬著人們的健康，其他如種族、政黨、宗教等之間的歧見、沖突與日俱增。長期以來，人類往往忘記了其他生命的存在，為滿足一時的私欲而濫殺無辜?！督饎偨洝分姓f：所有一切生物，積極的戒殺應該是護育化導，防止疾言厲色的傷害。生命既是天地萬物自然所共有，所以任何形式的自殺和他殺都是逆天行事，違反自然。廣義而言，即使一草一木都是宇宙萬物的力量所成，任意傷害，減少壽命，也是殺生的行為。如森林濫發、濫墾坡地，結果均導致山川大地受到傷害并予以還擊。
說到“自然”，自然，則和；不自然，則亂。古德云：違順相爭，是為心病。貪欲攪動心湖，人就會煩惱，乃至誤入歧途，千古遺恨。生活上的應事接物也是如此，不顧自然，不順自然就不會天長地久；財富若是巧取豪奪，不順自然，必有敗壞之虞等。自然，則順。過與不及，終將帶來弊患。像久臥不起，久立不坐，久勞不息等等，都會引起生理上的四大不調，人就開始患病。自然也是一樣。近幾年來，人類因生產消費過多的物質，遠遠超過大自然可以自我修復的速度和程度，而且嚴重破壞了自然的生態平衡，導致目前生態系統問題重重。凡此都確證了一旦忽視自然法則，就會惡果自食。
二、中國古代生態倫理思想的現代啟示
中國古代生態倫理思想植根于中國傳統文化之中，而中國古代生態倫理思想對于指導和促進我國生態文明建設又具有十分重要的理論意義。因此，必須傳承和發揚中國優秀的古代生態倫理觀念，同時吸收外來先進的生態理念，共筑中國的生態藍天。
（一） 傳承古代生態倫理思想，加強綠色道德建設
古代生態倫理思想以儒、道、佛三家為代表，向我們揭示了人與自然之間存在著本質聯系，并非相互獨立的存在實體。繼承中國古代生態倫理思想是進行生態文明建設，構建人與自然和諧共融關系的必要舉措。必須繼承和發展儒家“參贊化育”的生態傳統、道家“道法自然”的生態原則以及佛家“眾生平等”的生態旨歸，努力提升我國構建生態文明的文化軟實力。指出，講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發展壯大的豐厚滋養； 講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力； 講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應中國和時展進步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現實基礎。[10]參贊化育的思想，道法自然的觀念不僅是我國優秀的傳統文化，更能促進生態文明、綠色道德以及和諧社會建設，為實現中國的生態夢提供抓手。將中國古代生態倫理思想內化于每一位國人的心中，融入到偉大中國生態夢的實踐中。弘揚以自然為友，萬物平等的觀念，使“綠色道德”成為社會的主題文化，履行對生命與自然的道德義務與責任，使人與自然關系和諧化，實現國家的永續發展。
（二） 西學東鑒，博采西方生態倫理思想精華
西方工業文明以來，人類改造自然的主體能動性增強，激發了人類的控制自然的欲望。在此背景下，西方涌現出許多生態倫理思潮，如盧梭的浪漫主義自然觀、繆爾的國家公園理論以及史懷澤的生態倫理學等。在這些生態倫理思想的影響下，西方國家逐漸轉變經濟發展模式，走更加合理的可持續發展之路。通過對西方生態倫理思想去其糟粕取其精華，學習西方生態倫理思想的經驗和教訓，廣泛采納其中適合我國國情的合理成分，建設富有中國特色的生態文明。因此，合理地吸收和借鑒西方國家在生態文明建設中取得的優秀文化成果，根據中國生態文明建設的實際進展情況，不斷推動生態倫理思想的創新，使生態文明的發展進入一個良性循環。
（三）結合農業現代化，深化理解古代生態倫理思想
科學技術的進步，為傳統農業注入了新鮮的血液。機器化的農業生產代替了手工播種，大面積的家庭農場取代了小面積的散戶種植。但是，不可否認，中國傳統的生態倫理思想皆來自于傳統的農耕時代。黨的十提出，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。實現此目標，必須將中國古代生態倫理思想與現代化建設有機結合，引導人們樹立正確的生態價值觀，從根本上轉變經濟發展模式，適應經濟發展新常態，“再不以GDP 增長率論英雄”。堅持“寧要綠水青山，不要金山銀山”的發展原則，牢記“清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性”的現實警示，不斷推動綠色發展、循環發展、低碳發展，“決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長”，逐步形成實現以可持續發展為基礎的綠色經濟、循環經濟以及低碳經濟的產業模式，以最小的資源環境代價換取最大的經濟和社會效益，促進經濟與環境相協調，實現國民經濟又好又快的發展，提升中國國際競爭力，同時在國際環境與發展領域展示大國形象，構建國際話語權。確保生態倫理思想符合中國實際、引領時展，實現中國農業的永續發展，實現中國永續的生態藍。
[參考文獻]
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[7]朱謙之：《老子校釋》，中華書局1984年版，第25章，第154頁
[8]朱謙之：《老子校釋》，中華書局1984年版，第51章，第327頁
[9]朱謙之：《老子校釋》，中華書局1984年版，第25章，第154頁
今天，縣文明委在這里召開全體成員會議。剛才，黃部長代表縣文明委對今年以來全縣精神文明建設工作進行回顧、對今后的工作進行全面部署，我完全贊同。下面，受溫書記、唐縣長委托，我就如何進一步抓好我縣精神文明建設工作講三點意見。
一、把握形勢，增強共識，充分認識加強精神文明建設的重要性、緊迫性
精神文明建設的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復。但就當前我縣而言，進一步加強精神文明建設在加快隆安發展、全面完成縣委提出的“”工作目標、提升隆安縣域經濟競爭力等方面的重要性和緊迫性已經顯得越來越迫切了，這里有必要再強調一下。
第一，加強精神文明建設，是加快我縣全面建設小康社會的迫切需要。根據十六大全面建設小康社會的目標，縣委十一屆全會提出了“”工作目標，經過去年一年的努力工作，“一年起步不”的目標已經實現，今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是加快隆安發展，實現我縣“三年見成效”的關鍵之年，通過文明創建，可以規范行政執法，提高服務水平，改善服務質量，增強廣大黨員干部的發展意識。通過文明創建可以整治法制環境、政策環境、服務環境、人文環境，增強各級領導干部的發展意識、開放意識、服務意識，增強人民群眾的主人翁意識，使機關與基層的關系、干部與群眾的關系、服務部門與客戶的關系更加密切，投資環境更加優越。通過這幾年的文明創建表明，文明創建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽，更為我縣的經濟建設創造了無限商機。
第二，加強精神文明建設，是推進隆安經濟快速發展的迫切需要。經濟發展需要硬環境，也需要軟環境，縣委一再強調必須用硬措施抓軟環境。尤其是目前，隨著全區擴大對外開放，區域性的經濟競爭日益加劇，而現在參與競爭更大程度是看軟環境建設問題，尤其是精神文明建設的水平。象遼寧的大連、山東的青島、江蘇的蘇州、昆山，之所以成為新型工業化項目包括高新技術項目投資的首選，很關鍵的一條就是精神文明建設的水平很高，其人文建設、文化積淀、人口素質、政策環境都成為吸引外商的重要條件。這幾年我縣為什么在精神文明建設上投入那么大的財力物力，包括舊城改造、新村建設以及宣傳文化中心等一大批項目，目的不僅是要改善隆安的形象，更重要的是要增強猩桃實木赫臀ΑMü改昀吹吶?，蜗佖的精神文铭Xㄉ樅〉昧訟災某尚?，连续羶e昊竦萌形拿饗氐難槭沾銼輟5頤且脖匭肭逍訓乜吹劍蟻鼐裎拿鶻ㄉ璧惱逅交共桓擼乇鶚怯胂冉厙冉喜罹嗷購艽?，蛻仰体现灾o忻竦奈拿魎刂視氤鞘蟹⒄共幌嗍視?，脏乱测S窒笤誄竅緹脅煌潭鵲鈉氈櫬嬖?，文明村镇祬s唇ɑ疃腥褐謚魈遄饔梅⒒硬還壞鵲取U廡┪侍餿綣蝗險?、及时加以金q觶票賾跋煳蟻囟醞飪諾惱逍蝸?，制约经济和懢l崾亂檔慕徊椒⒄埂
第三，加強精神文明建設，是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經濟越是發達，人民群眾對文化精神的需求就越是強烈。這幾年我們雖然在精神文明建設方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動，但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因，很重要的一條就是一些部門、一些鄉鎮對精神文明創建存在著淡化、弱化、虛化的認識，存在停留于應付檢查或裝裝門面的現象，文明創建的實質性內容沒有真正落到實處，比如市民、農民的教育問題、村規民約執行問題、農村衛生整治問題、行風建設問題等等。這些問題如果不引起我們的高度重視，不僅會影響精神文明建設的整體水平，更重要的是會影響到我們的經濟建設。象當前經濟工作中難度較大的改造拆遷、工業區征地等工作，能否順利推進，很大程度就看當地的精神文明建設實效，看農民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村級自治是否有效等。
二、與時俱進，開拓創新，不斷增進服務“第一要務”的實效
推進新形勢下的精神文明建設，關鍵是要找準出發點，就是要從十六大提出的全面建設小康社會目標要求出發；找準切入點，就是要著力解決群眾和社會廣泛關注的熱點難點問題；找準著力點，就是要把精神文明建設放到經濟社會發展的全局中去謀劃和實施；找準落腳點，就是要把群眾的滿意度和服務發展“第一要務”的成效作為衡量精神文明建設實效的主要標準。
一要服務中心，服務大局。加強精神文明建設，必須在服務經濟建設這個中心、服務改革發展穩定的大局上下功夫，充分發揮精神文明建設的巨大推動作用。有關部門以及各鄉鎮要有改革創新的精神，積極參照先進地區的經驗，深入研究探討如何改進服務辦法，提高服務質量，增強服務實效。就當前而言，下一階段精神文明建設必須緊緊圍繞縣委提出的“”工作目標順利實施來開展工作，發揮作用；必須堅持精神文明建設與經濟工作、業務工作相互結合、相互滲透的原則，把精神文明建設融入本鄉鎮、本部門、本單位的發展目標、業務建設和科學管理之中。做好“三個結合”，即：與加強城鄉的規劃、建設、管理，加快經濟發展和改善投資環境相結合；與發展農村經濟、減輕農民負擔、增加農民收入相結合；與規范行業行為、提高服務質量和提高經濟效益相結合，從而實現提高人的素質這一根本目的。
二要突出重點，推動全局。精神文明建設是一項復雜的社會系統工程，但最根本的任務是以人為本，提高人的素質，這是我們各項創建活動的重點和落腳點。人的素質沒有提高，創建工作很難出成果，出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連，精神文明創建工作之所以能走在全國前列，基本經驗就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創建的全過程，通過構筑學校、家庭、社會的立體教育網絡，想方設法提升市民的文明素質，激發廣大市民熱愛城市、奉獻城市、建設城市的熱情，切實做到欲建“文明城”、先育“文明人”。結合我縣實際，當前具體工作中應做好以下幾個重點工作：
首先，在文明縣創建方面，今年，整個南寧市要爭創全國文明城，市文明委也將于今年的月份對全市的文明縣區達標競賽活動進行全面總評，我縣能否連續三年檢收達標，進入全市文明縣行列，就看我們這幾年月的文明創建能否有突破性的進展。從現在起，我們主要是做好迎接市里總評工作。各成員單位要針對去年創建文明縣區達標競賽活動測評中發現的薄弱環節和問題，組織各有關部門采取有效的措施，加以整改。各級、各部門、各單位，要按照《隆安縣—××××年度創建文明縣達標競賽測評體系》（隆辦發號）文件提出的各項工作任務，對照檢查，以迎接市里總評為契機，動員全縣上下深入扎實開展創建文明縣、文明社區、文明鄉鎮、文明行業、文明單位和其他各類創建活動，以優異的成績迎接市里的總評。要突出環境衛生秩序管理和文明社區創建兩個重點，狠抓不放，一抓到底。環境衛生秩序的管理問題，這既是一項基礎工作，但也是一個反復強調，又一直未能根本解決的問題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設點、亂停放車輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現象，在縣城不少區域部位都有不同程度的存在，為什么這個“老問題”一直得不到有效解決呢？就是因為我們個別職能部門工作做得不夠細、不夠實，不能持之以恒。解決這個問題還是在“疏”和“堵”兩個字上下功夫?！笆琛本褪亲龊门c管理相配套的設施建設和宣傳教育工作，多想一些科學易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法，增強群眾文明意識，提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問題，可以考慮通過重新規劃設置足夠的垃圾屋（垃圾桶）等環衛設施、制定定點及時收集、上門收集垃圾等辦法加以解決；“堵”就是制定和完善管理規章，做到依法管理、執法必嚴，用規章規范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾，可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區創建問題，今年我縣要完成個市級文明社區創建工作，縣文明辦要深入研究探討社區文明創建的有效機制，高起點高標準完成今年文明社區創建任務。
其次，在文明村鎮創建方面，在抓好全縣今年個生態文明村建設的同時，要結合改舊建新，以創建文明鎮區、文明戶和制定實施村規民約為重點，通過抓好鎮區創建，主動承接文明縣創建活動的輻射，塑造好鄉鎮窗口形象，示范帶動村一級創建；通過普遍開展文明戶創建，大力表彰先進，增強群眾的光榮感，調動群眾參與精神文明創建的積極性；通過制定村規民約，教育發動群眾自我教育、自我管理、自我提高。
第三，在文明行業創建方面，要結合今年“機關作風建設年”、“效能建設年”活動，以一線窗口創建為重點，充分發揮聯合督查督辦組的作用，加強跟蹤督查，促進各執法服務部門切實履行社會服務承諾和文明優質服務規范，提高創建水平。
三要服務群眾，依靠群眾。精神文明建設要保持旺盛的生命力，必須切實解決群眾普遍關心的熱點、難點問題，扎扎實實地做好得人心、穩人心、暖人心的工作，讓廣大群眾真正獲得實惠。近些年受到普遍歡迎的文化衛生科技“三下鄉”、“四進社區”、“百城萬店無假貨”、社會服務承諾制、志愿者、手拉手、軍民共建等活動，都很好地實踐了服務群眾的宗旨，增強了對群眾的吸引力和感召力。這些好做法要繼續鞏固開展，引向深入，抓出實效；同時要結合當前群眾關心的熱點難點問題，特別是移風易俗、社會風氣等問題，探討一些切實可行的措施，著力發揮群眾的自發參與意識，培養群眾健康向上的生活方式、履行公民基本道德規范等基礎性工作上取得扎實的成效。
四要培育典型，創造特色。幾年來，我們著力培育、樹立了縣檢察院、縣公路局、丁當永安里村和盧義貞等一批典型單位、典型人物，通過大力宣傳他們的先進事跡和創建經驗，有力地推動了全縣精神文明建設的廣泛、深入開展。等一下我們還將表彰一批××××年度的先進單位和個人，樹立起我縣過得硬、學得來、影響大的先進典型。通過這些先進典型，對內，人們學有榜樣、趕有目標，能起到示范、輻射、帶動作用；對外，則代表著隆安創建水平、代表著隆安的形象、擴大了隆安的影響。這幾年，我們文明村創建活動，也花了一定的精力、財力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各級各部門都要有“典型”、“特色”、“品牌”意識，努力在全縣培育縣城的、農村的、行業的、家庭的、個體的、群體的等不同類型、不同層面的先進典型和特色品牌，要繼續挖掘、培育、打造、發揮好“隆安”品牌資源，服務我縣三個文明建設。要根據我縣非公有制經濟組織不斷增多的實際，積極引導組織他們參與我縣精神文明建設，豐富創建形式，拓展我們的工作領域，營造工作新亮點、新特點。
五要持之以恒，常抓不懈。人類對文明的無止境追求決定了精神文明建設工作的長期性和艱巨性。精神文明建設是一個由低到高，不斷進步的過程。舊的問題解決了，新的問題又會產生，一代人解決的問題，下一代人可能仍然會遇到，不可能一蹴而就，畢其功于一役。對認準的事情，對群眾歡迎、確有實效的工作，我們一定要抓住不放，一件事一件事地抓實，一個戰役一個戰役地打好，一個階段一個階段地推進，持之以恒，必見成效。這點我們有不少的同志還存在認識上的不足，忽視了精神文明建設也是“投資環境”，也是一種“發展動力”，又是一項長期性的“硬”任務，總認為精神文明建設是“虛”的，是“軟”任務，采取敷衍應付態度，這種觀念必須堅決糾正。精神文明建設既要與時俱進、花樣翻新，又要老調重彈、持之以恒。
三、加強領導，狠抓落實，切實為精神文明建設提供強有力的組織保障
⒈要強化責任意識，各負其職。各級各部門要切實擔負起精神文明建設的政治責任，“兩手抓、兩手都要硬”，堅持做到把精神文明創建和經濟社會發展有機地統一起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考評。創建工作不能老靠開會來推動，靠幾個領導去抓，這是不正常的，必須建立一套科學有效的領導體制和工作運行機制，用制度來保證。要通過體制、機制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。最近，縣文明委已經作了調整，書記、縣長親自擔任文明委主任，文件已經下發到各成員單位，也明確了各成員單位工作職責，全體文明委成員單位要對號入座、各負其責，切實抓好落實，不得貽誤全縣工作大局。
⒉要健全工作機制，良性運作。精神文明建設是一項涉及全局性的社會系統工程。要進一步建立健全黨委統一領導、黨政齊抓、部門各負其責、文明委協調指導、群眾積極參與的領導體制和工作機制，以適應社會主義市場經濟和對外開放新形勢的要求，保證各級領導班子和領導干部抓好精神文明建設。各級、各部門領導一定要對文明創建工作引起足夠重視，切實增強抓精神文明建設工作責任感?？h文明委及其辦事機構，要加強檢查督促，完善科學考評辦法，促進精神文明建設各項工作落到實處。
